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无人机执法:高效之外的规范管理必不可少

时间:2019-06-04 19:17:09 来源:西南科技大学 作者:杨芜萌

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近日,广西南宁一辆机动车因为违规停车,被正在上空执法的无人机拍到。南宁交警部门证实,该市首个无人机“邕城飞鹰”小组,已正式入编南宁市公安局交警支队七大队,对违停、不系安全带等违法行为进行抓拍。对此,有专家学者指出,无人机航拍执法,可能会侵犯公民个人隐私,甚至涉及到安全、规范操作等问题。(3月3日《新京报》)

随着科学技术的应用与普及,无人机逐渐进入民用时代。据新京报报道,仅今年2月,广西南宁交管部门就利用无人机查处了438起违停。而检索公开资料发现,包括济南、宝鸡、海南在内的全国多地,已经陆续将无人机应用到了城市交通管理当中,对各种违法行为进行抓拍执法。

将无人机应用于执法领域,这不仅是科学技术进步的现实应用,同时也是未来高效化、科技化执法的大势所趋。事实上,无人机在执法领域的应用,不仅仅是停留在交管部门对于违规行为的抓拍。从去年6月份开始,长春市朝阳区市容环境环卫管理局就已经利用无人机进行航拍执法,在很大程度上提高了执法效率,并且对于一些人力无法达到的监控死角也得到了监督。从空间维度上来讲,无人机的“全覆盖”远远胜过人力所能到达的地方。针对各种违规行为,“航拍执法”显然比人力执法更加高效,在节省人力的同时,还能减少不必要的失误和冲突,提高执法效率,可谓一举两得。可是,针对无人机执法所暴露出的“公民个人隐私被侵犯”、“执法操作不规范”等问题,也引发了很大的争议。任何事物都具有两面性,无人机执法之所以受到公众的质疑,并非是因为公众担心其执法力度不及人力执法。相反,恰恰是因为无人机近乎完备的功能,让“航拍执法”的隐私安全等问题十分突出。有些无人机可以飞到三四百米的高空,一旦发生碰撞造成坠毁,极有可能砸伤行人,造成安全事故。除此之外,如果无人机在执法过程中拍到公民的隐私,并且视频遭到泄露,那么又该如何判定责任?

当然,任何新事物的成长都是循序渐进的过程,即便是被公共部门用于执法的无人机,依旧面临标准不清晰、规范不健全的问题。因此,对无人机执法的监管,相关部门也应该早日提上日程,形成规范。例如,对于无人机执法可飞行范围的划分、适宜飞行的安全高度等等问题,都应该有综合的考量和详细的规定。除此之外,对于无人机在执法过程中所拍摄的视频,执法部门也应该设置严格的程序和监管,保证视频不外泄,切实保障公民的隐私安全。

城市的发展是立体的,“空中执法”时代的开启,既是对科技的考验,也是对健全法律法规体系的进一步要求。无论是将无人机应用于执法领域,还是将其他科技产品应用于人们的日常生活之中,都是为了提高人们的生活生产效率。可是,高效之外的规范管理也是必不可少的。

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西南科技大学杨芜萌供稿

责任编辑:高永锋

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