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你好!请叫我“新一线城市”

时间:2018-06-18 10:09:08 来源:西南科技大学 作者:张佳

点击:3464 评论:0 字号:+   -

最近,《中国财经周刊》评选的《2018中国城市商业魅力排行榜》新鲜出炉,15个“新一线”城市排名也正式公布。成都连续三年蝉联榜首,无锡强势回归榜单,大连遗憾落选……杭州、重庆、武汉、苏州、西安、天津、南京、郑州、长沙、沈阳、青岛、宁波、东莞等城市也是榜上有名。

此起彼伏的质疑声

“一线城市”原本只是房地产领域的一个概念,起初是房地产企业选择在哪座城市投资建房的标准。现在一线城市慢慢成为一个城市发展综合实力和竞争力标准。放眼当下的四个一线城市,北京作为政治中心,在这里有号称“中国硅谷”的中关村;上海作为我国的经济中心,坐拥世界第一大港上海港和全国最大证券交易中心;作为改革开放先驱的广州深圳现在则辐射整个亚太经济部圈,这四大一线城市拥有政治和经济优势是其他城市无可比拟的。

“新一线城市”是相对于“一线城市”衍生出的新概念。《第一财经周刊》在2013年首次提出新一线城市的概念,自2013年起每年评选一次。但是这样一份《中国城市商业魅力排行榜》带来的除了对这些城市的新的认识以外,还带来了诸多争论和质疑。

是否应该用“一线二线”来划分城市等级的争论在我国一直存在着,《第一财经周刊》在“一线二线”前加一个“新”字也没能逃过一劫。用房地产选择投资城市的标准来划分城市等级。在我国城市化之初,“一线二线”的划分方式是有一些道理的,因为那时候对我国城市化水平低,所以等级划分没有十分明确的概念。但随着我国城市化进程加快,这样的标准就显得有些“过时了”。从整体上北上广深四大一线城市,可以看出它们有四大共性:经济发达;人口众多,都在千万以上;城市规模大;经济辐射和带动能力强。如果单纯地按房价来划分城市等级,温州在2010年左右时的房价在6万/㎡,足以称得上“一线城市”,但后来温州房价拦腰截半,按房价标准来说,此时的温州不属于“一线城市”,但实际上,温州一直以来都不是一线城市。

从划分标准来看,新一线城市的所依据的标准不再是以往的“唯GDP”,而是既考虑到了城市经济发展水平和交通便捷程度,还考虑到了人们消费生活的多样性和和城市发展前景等因素。在划分城市等级上,《第一财经周刊》的视野从经济发展水平,扩展到了人们生活的领域和城市未来的发展,其划分标准在科学性和指标设置上已经有了很大进步,但是对城市进行排名的做法依然引来了不小争议。例如,很多网友发发问“长沙凭啥排在西安后面?”“成都竟然排第一?”

《第一财经周刊》在发布15个新一线城市的名单时,还附上了打分标准和各个城市的得分结果。但是在标准的选取上就有些纰漏。天津拥有北方第一大港,苏州港、南京港也排在我国内河港口前列,但是在新一线城市的评估里面计算交通通达度的时候,只是从公路、铁路、地铁、航空来分析,忽略掉了水运港口这一方面。

“软硬兼具”的新一线城市

近日,西安在抖音上可谓“火了一把”,除了教科书上看到的兵马俑、大雁塔,像回民街、大唐芙蓉园、西安城墙等也一同火了起来。看似不经意的火,实则是西安市政府进行自我营销的成果。

2018年4月19日,西安市旅发委携手抖音短视频召开新闻发布会,宣布双方达成战略合作,以“从西安出发,向全世界讲好中国故事”为主题,通过文化城市助推、定制城市主题挑战、抖音达人深度体验、抖音版城市短片全方位包装和推广西安。在抖音里,标题里带“西安”,或者音乐名称里带“西安”,或者挑战名称里带“西安”的视频总量达到60多万个,点赞总量超过1亿次,播放总量更是超过36亿次,抖音官方公布的这一组数据似乎在说:“西安不火才怪。”

借助抖音这类当红事物来进行宣传是城市营销不能忽视的一个重要环节。通过互联网平台重新塑造的城市形象,促进旅游业的发展,仅4月份,西安就引入了33个总额超6000亿的大项目。

新一线城市的城市营销之所取得良好的成效,与这些城市本身的文化积淀有着分不开的关系。“千年古都”西安和“天府之国”成都,除了本身的有历史积淀以外,这些城市里有多所全国一流高校,像西安交通大学、四川大学、西南交通大学等,这些一流高校的存在为这些城市的储备了很多的人才。

从2017年至今,西安、武汉、成都、杭州、南京等数十个城市陆续出台了人才吸引政策。愈演愈烈的“抢人”战火已在中国熊熊燃烧,高校毕业生成为各个城市最炙手可热的香饽饽。武汉市出台近乎“零门槛”的户籍新规,毕业3年内在汉就业创业的普通高校毕业生无须买房,即可直接申请落户;长沙宣布未来5年计划吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业;天津发布“海河英才”人才引进行动计划……

新一线城市的软实力都是建立在已有的硬实力上。2017年重庆GDP达19500亿元,仅低于北上广深;无锡市地区生产总值达10511.80亿元,成功跻身“万亿俱乐部”;杭州作为我国民营经济大本营,2017年杭州民营经济GDP达7561亿元,占全年GDP的60.2%;成都正在积极推进第二座国际机场的建立,铁路公路也在不断扩建改造;西安有咸阳机场、西安北站等8个国家级综合枢纽;武汉的医疗实力排在全国第四,仅次于北上广,共有医疗机构5341家、共有医疗机构5341家,卫生技术人员总数94653人。

难以摆脱的大城市病

近年来,部分人群中掀起了“逃离北上广”的热潮,即离开大城市,回到自己家乡或去其他中小城市谋求发展。随着“新一线城市”的发展,越来越多的人尤其是高校毕业生得到了更多更好的发展机会,也在一定程度对北上广深等地区起到了一定的分压作用。新一线城市提出的一系列优惠政策展现了对人才的渴求,很多北漂一族和毕业生也逐渐认识到与其在北上广夹缝中生存,不如在新一线城市大展拳脚。BOSS直聘发布的《2018一季度人才吸引力报告》显示,2018年一季度,一线城市依然面临人才净流出,人才净流出率为0.28%,而新一线城市人才流入率为1.07%。西安政府官方发布数据显示,仅2018年第一季度,西安共有24.5万人落户西安,其中学历落户15万人,人才引进1万人。

新一线城市除了受人才青睐,还备受大品牌青睐。截止2017年6月,在四川落户世界500强企业达到331家,在杭州落户的500强企业累计118家。与其他中小城市相比,新一线城市在基础设施上也更加完备。无论是学校、医院、商场、地铁、机场等基础设施在质和量上都占据优势。新一线城市除了为本地服务,还担负起了服务周边中小城市的职能,包括交通、医疗、教育等。此外,新一线城市生活的人的幸福感要出高出其他城市一些,与北上广深相比,当地居民不用承受那份巨大的生存压力;与中小城市相比,他们的消费和生活方式更加多元化,不只是局限吃穿住行。

新一线城市高速发展的同时,也展现出了“大城市病”的端倪。在15个新一线城市中,房价高涨、环境污染、交通堵塞等城市病是它们所共同面临的。自16年开始,成都房价一路高涨,从8000元/㎡多飙至部分地区房价高达20000元/㎡,以致国务院住房和乡村建设部约谈成都政府负责人,之后成都政府接连出台限购政策。随着新一线城市的发展,人才和企业入驻,汽车尾气排放和工业废弃物排放造成环境污染也日益严重。

大城市病并不是某个城市特有的,从上个世纪40年代开始,国际上一些较早进入工业化的城市都曾经出现过大城市病。只是,我国的这15个新一线城市正在经历着这个痛苦的过程,终会有羽化成蝶的那一刻。

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西南科技大学张佳供稿

责任编辑:高永锋

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